Sécurité de l'épargne1er septembre 2026 · 9 min de lecture

PER et faillite de l'assureur : ce que couvre vraiment la garantie de 70 000 € (et ce qu'elle ne couvre pas)

Coffre-fort et documents d'épargne retraite, protection du capital d'un PER
Réponse rapide

Si votre assureur fait faillite, un PER assurantiel est couvert par le Fonds de garantie des assurances de personnes (FGAP) à hauteur de 70 000 € par personne et par assureur, tous contrats confondus, quel que soit le support (fonds euros ou unités de compte). Un PER bancaire relève d'un régime différent : le FGDR garantit 70 000 € pour les titres et 100 000 € pour les espèces par client et par établissement. Ces deux plafonds ne se cumulent pas sur un même contrat : c'est la nature juridique du PER qui détermine le régime applicable.

Que se passe-t-il concrètement si votre assureur fait faillite ?

La faillite d'un assureur français n'est pas un dépôt de bilan brutal. C'est une procédure administrative en trois temps, pilotée par l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR), et le fonds de garantie n'intervient qu'en dernier ressort.

ÉtapeQui agitCe qui arrive à votre PER
1. Mesures de redressementACPRPlan de redressement, exigences de fonds propres renforcées, éventuelle limitation des rachats. Votre contrat continue.
2. Transfert de portefeuilleACPR + repreneurVos contrats sont transférés à un autre assureur, qui reprend les engagements. C'est le scénario le plus probable : votre épargne est préservée intégralement.
3. Retrait d'agrément sans repreneurACPR + FGAPLe FGAP indemnise, dans la limite de 70 000 € par personne et par assureur. Versement dans un délai de deux mois à compter de la réception de la demande.

Le point que la plupart des articles omettent : l'étape 2 est la norme, pas l'exception. Le fonds de garantie a été créé par la loi du 25 juin 1999 relative à l'épargne et à la sécurité financière ; depuis, il n'a jamais eu à indemniser un assuré. Le régime prudentiel Solvabilité II impose aux assureurs vie français des exigences de fonds propres calibrées pour absorber un choc bicentenaire.

PER assurance ou PER bancaire : deux régimes de garantie totalement différents

C'est la distinction la plus importante de cet article, et elle est presque toujours passée sous silence au moment de la souscription. Le PER, créé par la loi PACTE, existe sous deux enveloppes juridiques : le PER assurantiel (souscrit auprès d'un assureur, adossé à un contrat d'assurance de groupe) et le PER bancaire ou compte-titres (souscrit auprès d'un établissement financier). Ils partagent la même fiscalité et les mêmes cas de déblocage — mais pas la même protection en cas de défaillance.

PER assurantielPER bancaire (compte-titres)
Fonds de garantie compétentFGAP (Fonds de garantie des assurances de personnes)FGDR (Fonds de garantie des dépôts et de résolution)
Plafond70 000 € par personne et par assureur, tous contrats de personnes confondus70 000 € pour les titres + 100 000 € pour les espèces, par client et par établissement
Base légaleArticles L423-1 et suivants du Code des assurancesArticles L312-4 et suivants du Code monétaire et financier
Fonds en euros disponibleOuiNon — uniquement des OPC et titres vifs
Garanties de prévoyance optionnellesOui (invalidité, perte d'autonomie, garantie plancher)Non
Exposition à la loi Sapin 2OuiNon
Transmission au décèsHors succession, régime assurantielIntégré à la succession

Ce tableau a une conséquence pratique immédiate : un épargnant disposant d'un encours retraite supérieur à 70 000 € a intérêt à répartir entre plusieurs assureurs, ou à panacher PER assurantiel et PER bancaire, puisque les deux relèvent de fonds de garantie distincts et ne s'additionnent pas dans le même plafond.

Pour choisir entre les deux enveloppes sur d'autres critères que la garantie — frais, univers d'investissement, fiscalité de sortie — consultez notre comparatif PER individuel et PER d'entreprise ainsi que notre analyse de la gestion pilotée face à la gestion libre.

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Que couvre exactement le FGAP — et que ne couvre-t-il pas ?

Le FGAP est un fonds mutualisé, alimenté par les cotisations des entreprises d'assurance agréées en France. Il protège les souscripteurs, adhérents et bénéficiaires de contrats d'assurance vie, de capitalisation, de PER assurantiel et de certains contrats couvrant des dommages corporels.

Ce qui est couvert :

Ce qui n'est pas couvert :

Les entreprises agréées en France et soumises au contrôle de l'État adhèrent à un fonds de garantie destiné à préserver les droits de leurs assurés, souscripteurs, adhérents et bénéficiaires.

C'est le principe posé par l'article L423-1 du Code des assurances. L'adhésion est obligatoire : aucun assureur vie agréé en France n'y échappe.

Le risque réel : la loi Sapin 2, pas la faillite

Si vous ne deviez retenir qu'un point de cet article, ce serait celui-ci. Le scénario de faillite est théorique ; le scénario de blocage temporaire ne l'est pas.

L'article L631-2-1 du Code monétaire et financier, introduit par la loi Sapin 2 du 9 décembre 2016, confère au Haut Conseil de stabilité financière (HCSF) le pouvoir de suspendre, retarder ou limiter temporairement les opérations de rachat et d'arbitrage sur les contrats d'assurance vie, de capitalisation et, par extension, sur les PER assurantiels, en cas de menace grave et caractérisée pour la stabilité du système financier.

CaractéristiquePortée
Autorité compétenteHaut Conseil de stabilité financière (HCSF)
Mesures possiblesSuspension des rachats, report des arbitrages, limitation des versements entrants
Durée3 mois, renouvelable une fois — soit 6 mois maximum
Contrats visésAssurance vie, capitalisation, PER assurantiel de droit français
Contrats hors champPER bancaire, contrats luxembourgeois et irlandais

Comment sécuriser concrètement une épargne retraite supérieure à 70 000 € ?

Le plafond du FGAP s'appréciant par assureur, la parade est mécanique : la répartition. Voici les quatre leviers, du plus simple au plus technique.

  1. Répartir entre deux ou trois assureurs distincts. Attention : plusieurs contrats distribués par des courtiers différents peuvent être assurés par la même compagnie. Vérifiez le nom de l'assureur figurant aux conditions générales, pas celui du distributeur.
  2. Panacher PER assurantiel et PER bancaire. Les deux relèvent de fonds distincts (FGAP et FGDR) : les plafonds ne s'additionnent pas dans un même compartiment.
  3. Utiliser la co-souscription lorsque c'est possible, chaque co-souscripteur étant protégé pour 70 000 €.
  4. Arbitrer entre PER et assurance vie selon l'horizon. Le PER est bloqué, l'assurance vie est liquide : concentrer l'ensemble de son patrimoine financier chez un même assureur cumule les deux plafonds dans une seule enveloppe de 70 000 €. Notre comparatif PER ou assurance vie détaille cet arbitrage.

Un dernier réflexe, souvent négligé : vérifier chaque année le ratio de solvabilité (SCR) publié par votre assureur dans son rapport SFCR. Un ratio durablement supérieur à 150 % traduit une marge confortable. Ce document est public et obligatoire depuis Solvabilité II.

Enfin, pour situer votre PER dans une stratégie patrimoniale globale — arbitrage retraite, transmission, fiscalité de sortie — les articles de MeilleurPER complètent utilement cette approche par le risque.

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Questions frequentes

Mon PER est-il garanti à 70 000 € en cas de faillite de l'assureur ?

Oui, si votre PER est assurantiel. Le Fonds de garantie des assurances de personnes (FGAP) indemnise à hauteur de 70 000 € par personne et par assureur, tous contrats de personnes confondus, quel que soit le support (fonds euros ou unités de compte). Si votre PER est bancaire, c'est le FGDR qui s'applique : 70 000 € pour les titres et 100 000 € pour les espèces, par client et par établissement.

Le plafond de 70 000 € s'applique-t-il par contrat ou par assureur ?

Par assureur, et non par contrat. Si vous détenez un PER de 50 000 € et une assurance vie de 60 000 € chez la même compagnie, les encours s'additionnent à 110 000 € puis sont plafonnés à 70 000 €. La seule façon d'augmenter la protection est de répartir chez plusieurs assureurs distincts, ou de co-souscrire, chaque co-souscripteur bénéficiant de son propre plafond de 70 000 €.

Le FGAP est-il déjà intervenu depuis sa création ?

Non. Le fonds a été créé par la loi du 25 juin 1999 relative à l'épargne et à la sécurité financière et n'a jamais eu à indemniser d'assurés. En pratique, l'ACPR privilégie systématiquement le transfert du portefeuille de contrats à un autre assureur, qui reprend l'intégralité des engagements. Dans ce scénario, l'épargne est préservée sans plafonnement.

La loi Sapin 2 peut-elle bloquer mon PER ?

Oui pour un PER assurantiel, non pour un PER bancaire. L'article L631-2-1 du Code monétaire et financier permet au Haut Conseil de stabilité financière de suspendre temporairement les rachats et arbitrages sur les contrats d'assurance vie, de capitalisation et les PER assurantiels de droit français, pour une durée de trois mois renouvelable une fois. L'impact reste limité sur un PER, produit par nature bloqué jusqu'à la retraite.

Un PER luxembourgeois est-il mieux protégé qu'un PER français ?

Il est protégé différemment. Les contrats souscrits auprès d'assureurs luxembourgeois échappent au FGAP et à la loi Sapin 2, mais bénéficient du triangle de sécurité luxembourgeois, qui confère au souscripteur un super-privilège sur les actifs cantonnés, sans plafond de montant. En contrepartie, l'offre est réservée à des tickets d'entrée élevés et les frais sont généralement supérieurs.

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Sources : Code des assurances, art. L423-1 a L423-8 (FGAP), Code monetaire et financier, art. L631-2-1 (loi Sapin 2), ACPR - fonds de garantie en cas de defaillance d'un organisme d'assurance, FGDR - garantie des depots et des titres - Mis a jour le 1er septembre 2026

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